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紀檢監察機關增強執紀執法貫通、有效銜接司法能力
推進紀檢監察工作規范化法治化

來源:中國紀檢監察報     日期:2019-12-05 08:33:22    

十九屆四中全會審議通過的《決定》提出,“深化紀檢監察體制改革,加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導,推進紀檢監察工作規范化、法治化?!眹@《決定》的部署和要求,各地紀檢監察機關積極促進執紀執法貫通、有效銜接司法,不斷健全紀檢監察法規制度體系。

近日,甘肅省紀委監委召開有關任職宣布會議,宣讀了3名省紀委監委派駐省管金融企業紀檢監察組組長、47名省監委派駐省管企業和高校監察專員的任職通知,向派駐監察專員辦公室、紀檢監察組授牌,并要求新任命的監察專員和紀檢監察組組長增強政治意識,守住廉潔底線,做好請示報告,對于需要請示的事項必須向省紀委監委請示,不能擅自做主,對于需要報告的事項也必須報告,不能置若罔聞?!跋蚴」芷髽I、高校派駐監察專員,向省管金融企業派駐紀檢監察組組長,是深化紀檢監察機構改革的重要內容,也是加強上級紀委監委對下級紀委監委領導,把制度優勢轉化為治理效能的實踐之一?!痹撌〖o委監委相關負責人說。

定制度、立規矩,才能確保紀委監委的監督執紀執法權力得到正確行使。浙江省紀委監委及時修訂完善《浙江省監察業務運行工作規程》和《留置措施操作指南》等制度,嚴格執行浙江省《關于查辦職務犯罪案件加強協作配合的意見》,規范監察機關與公安、檢察、審判等機關在案件管轄、移送起訴、證據審查、黨紀政務處分等方面的配合,做到相互協作、相互制約。為及時彌補制度短板,新疆維吾爾自治區紀委監委組織對現行200件法規制度進行了分類整理,對委機關2012年以來制定印發的128件規范性文件,逐一對標“上位法”進行清理,提出了立改廢意見,推動整改落細落小落實?!白龊谩畯U、改、立、釋、備’工作旨在提高法治思維、程序意識、證據意識,不斷補齊短板,完善和規范內部協同聯動、外部與公檢法等部門協調配合的工作機制,從而進一步促進執紀執法貫通、有效銜接司法,健全紀檢監察法規制度體系?!弊灾螀^紀委監委政策法規研究室相關負責人說。

貫通使用紀法“兩把尺子”,做到紀法雙施雙守,才能確保每一個案件都經得起紀律、法律的檢驗。在具體實踐中,上海市紀委監委與市檢察院就涉嫌職務犯罪案件移送起訴、退回補充調查、不起訴、違法所得沒收等重要事項的工作流程、工作要求予以明確。同時,通過制定一系列配套制度規范,將協作配合機制予以固化。重慶市紀委監委著力實現辦案模式由“中途換車”變為“直通車”,在已有體制機制基礎上,探索完善相關制度、機制,并計劃對職務犯罪疑難復雜問題聯合開展調研,確保運行順暢高效。針對職務犯罪案件管轄事項的確定等法法銜接問題,福建省廈門市紀委監委積極與市檢察院、市中院進行研討,彌合認識分歧,明確辦理流程,進一步提升辦案效率,推動監察程序與訴訟程序的無縫、高效銜接。

為增強執紀執法貫通、有效銜接司法的能力,嚴格依規依紀依法履行職責,山東省紀委監委通過檢查工作臺賬、核對后臺記錄等方式加強監督,對審批手續不完備的退回補充,查詢事項不規范的及時糾正,堅決杜絕擅自擴大查詢范圍、變更查詢內容甚至私自夾帶等問題發生。江蘇省紀委監委制定《貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的制度機制和工作舉措》,要求用好紀法“兩把尺子”,貫通運用“四種形態”,明確政策界限,區分不同情況,強化分類處置。完善紀檢監察工作制度框架,整合規范紀檢監察工作流程,進一步完善與司法執法機關的協作配合機制,推進紀檢監察工作規范化、法治化。

主辦單位:中共廣東省紀律檢查委員會 廣東省監察委員會

合作單位:南方新聞網

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